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消防规则知识


    我国的消防规则体系
    我国现行的消防规则体系由消防执法、行政规则、地方性规则、国务院规章及消防技术尺度组成。
    (一)消防执法
    消防执法是指由全国人大及其常委会制定发表的与消防有关的各项执法,它划定了我国消防事情的宗旨、目标政策、组织结构、职责权限、运动原则和治理法式等.用以调整国家各级行政机关、企事业单元、社会团体和公民之间消防关系的行为规范。现行消防方面的执法有:
    1.《中华人民共和国消防法》
    1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次集会通过,1998年9月1日实施。
    2.《中华人民共和国刑法》
    1997年3 fj 14日,第八届全国人大常委会第五次集会通过了修改刑法的决定,新刑法于1997年10月1日起施行。刑法中与消防监督治理有关的罪名有:
    (1)第115条划定的“失火罪"及其处罚。
    (2)第l 30条划定的“非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共宁静罪"及其处罚。
    (3)第134条划定的“重大责任事故罪”及其处罚。
    (4)第1 36条划定的“危险物品肇事罪”及其处罚。
    (5)第1 39条划定的“消防责任事故罪”及其处罚。
    (6)第146条划定的“生产、销售不切合宁静尺度的产物罪"及其处罚。   
    (7)第277条划定的“故障公务罪”及其处罚。
    (8)第397条划定的“滥用职权、玩忽职守罪”及其处罚。
    3.《中华人民共和国治安治理处罚条例》
    《治安治理处罚条例》第1 9条中“谎报险情,制造杂乱的”,“拒绝、阻碍国家事情人员依法执行职务,未使用暴力、威胁要领的”;第20条中“违反爆炸、剧毒、易燃、放射性危险物品治理划定,生产、储存、运输、使用危险物品,尚未造成严重结果的”等相应条款,也是消防治理的依据。
    (二)消防规则  
    规则包罗行政规则和地方性规则。
    1.行政规则
    行政规则是国务院凭据宪法和执法,为领导和治理国家各项行政事情,凭据法定法式制定出的规范性文件。
    消防行政规则主要有:(1)1987年2月17日国务院颁布的《化学危险物品治理条例》。它是规范化学危险物品生产、储存、经营、运输和使用的行政规则。主要内容有:国家对化学危险物品的生产,乐博赚百万计划,严格治理;新建、改建、扩建生产化学危险物品的企业,必须经所在地省辖市以上人民政府审查同意;化学危险物品必须储存在专用堆栈、专用园地或专用储存室(柜)内,并设专人治理;国家对化学危险物品实行经营许可证制度;运输化学危险物品,必须凭据国家有关危险货物运输治理划定治理等等。(2)1988年1月16日国务院颁布的《森林防火条例》。(3)1993年10月5日国务院颁布的《草原防火条例》。
    2.地方性规则
    地方性规则是省、自治区、直辖市人大及其常委会,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会,凭据当地的具体情况和实际需要,在差异宪法、执法和行政规则相抵触的情况下,制定的规范性文件。
    全国有20余个省、市有立法权的人大常委会制定了当地的消防条例,如《江苏省消防条例》、《上海市消防条例》等。
    地方性规则是各地方人大及其常委会结合当地域的社会经济乐博赚百万状况,制定的某一领域的综合性的规范性文件,是针对当地域特点制定的切实可行的治理措施,它具有很强的操作性,是公安消防机构进行监督治理的重要依据。
    (三)消防规章
    规章是国务院主管部门和地方省级人民政府、省级人民政府所在地的乐博赚百万府以及经国务院批准的较大的市的人民政府,凭据而且为了实施执法、行政规则、地方性规则,在自己权限规模内依法制定的规范性文件。这是消防事情中常用的依据。  
    1.国务院部委规章
    国务院主管部门制定的规范性文件。据统计消防治理方面的部委规章现有35个(公安部单独制定颁布或与其他部委联合制定颁布的有25个,其他部委制定宣布的有10个):
    (1)公安部规章25个:如《火灾统计治理划定》、《堆栈防火治理规则》、《易燃易爆化学物品消防宁静监督治理措施》、《集贸市‘场消防宁静治理措施》、《消防监督检查划定》、《公共娱乐场所消防宁静治理划定》、《火灾事故视察划定》、《高层建筑消防治理规则》等等。
    (2)其他部委规章10个:如《铁路消防治理措施》、《码头防火治理规则》、《运输船舶消防治理划定》等等。
  2.地方政府规章
    地方省级人民政府、省级人民政府所在地的乐博赚百万府以及经国务院批准的较大的市的人民政府,凭据而且为了实施执法、行政规则、地方性规则,在自己权限规模内依法制定的规范性文件。
    地方政府规章以政府令的形式宣布,是消防监督治理中常用的执法依据。它是某一地域在消防监督的某一方面或者某一行业制定的规范性文件,它的适用规模比力单一,因而数量较多。
    (四)消防技术尺度
    消防技术尺度是我国各部委或各地方部门依据《中华人民共和国尺度化法》的有关法定法式单独或联合制定发表的,用以规范消防技术领域中人与自然、科学技术的关系的准则或尺度。凭据《消防法》第十条、第十一条、第十九条、第二十条等条的划定,这些消防技术尺度都具有执法效力.必须遵照执行。消防技术尺度是消防科学治理的重要技术基础,是建设单元、设计单元、施工单元、生产单元、公安消防机构开展工程建设、产物生产、消防监督的重要依据。对提高消防产物质量,合理调配资源,掩护人身和工业宁静,缔造经济效乐博赚百万社会效益都有相当重要的作用。
    消防技术尺度可划分为国家尺度和行业尺度以及地方尺度。
    国家尺度由国务院尺度化行政主管部门制定,是在全国规模内乐博赚百万的技术要求。
    行业尺度由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院尺度化行政主管部门存案,是对没有国家尺度而又需要在全国某个行业规模内乐博赚百万的技术要求。
地方尺度由省、自治区、直辖市尺度化行政主管部门制定,并报国务院尺度化行政主管部门存案,是对没有国家尺度和行业尺度而又需要在省、自治区、直辖市规模内乐博赚百万的技术要求。
    国家尺度、行业尺度及地方尺度凭据其强制约束力的差异,分为强制性尺度和推,荐性尺度。保障人体健康,人身、工业宁静的尺度和执法、行政规则划定强制执行的尺度是强制性尺度;其他尺度是推荐性尺度。强制性尺度必须执行,推荐性尺度国家勉励企业自愿接纳。消防技术尺度的规范和尺度一般都是强制性尺度。
    消防技术尺度凭据其性质可分为规范(又称工程建设技术尺度)和尺度两大类。尺度又分为:基础性尺度,试验要领尺度和产物尺度(又称通用技术条件)。同时,凭据我国目前的消防尺度化技术委员会暂定的8个分技术委员会的划分,尺度又可分为:基础尺度、牢固灭火系统尺度、灭火剂尺度、消防车(泵)尺度、消防灭火器及消防装备尺度、消防电子产物尺度、防火质料尺度、建筑构件尺度等八类。国家工程建设消防技术尺度(消防规范)凭据其性能又可分为:建筑类规范(又称综合性规范)和设备类规范(又称专业性规范)。 
    常用的建筑类规范主要有:乐博赚百万防火规范(GDJl6—87)、高层民用建筑防火规范(GB50045—95)、石油化工企业设计防火规范(GB50160一92)等。
    常用的设备类规范主要有:自动喷水灭火系统设计规范(GBJ84—85)、火灾自动报警系统设计规范(GB50儿6—98)、建筑灭火器设置设计规范(GBJl40—90)。
    此外另有一些国家工程建设技术尺度(国家规范)涉及消防设计的技术要求,常用的主要有:石油库设计规范(GBJ74—84)、建筑物防雷设计规范(GB50057—94)等。
    涉及消防的行业建设尺度常用的有:消防站乐博赚百万尺度(GNJl—81)、城镇消防站结构与技术装备配备尺度(GNJl—82)。

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